《山西省通信設施建設與保護條例》已由山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年6月4日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山西省通信設施建設與保護條例》公布,自2025年7月1日起施行。
第一條為了規(guī)范通信設施建設與保護,保障通信安全和暢通,提升通信服務水平,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)通信設施的規(guī)劃與建設、保護與管理等活動,適用本條例。
本條例所稱通信設施,是指組成通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的所有設施,包括通信設備、通信線路和配套設備。
第三條通信設施建設與保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、保障安全和綠色協(xié)調(diào)的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強通信設施建設與保護工作的領(lǐng)導,建立組織協(xié)調(diào)機制,制定支持通信設施建設與保護的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信設施建設與保護工作中的重大問題。
第五條省通信管理部門及其所屬管理機構(gòu)負責全省通信設施的規(guī)劃、建設與保護的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、政務服務、文物、林業(yè)和草原等其他有關(guān)部門,按照各自職責做好通信設施建設與保護相關(guān)工作。
第六條電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的標準和范圍履行電信普遍服務義務,根據(jù)經(jīng)濟建設和群眾生活需要,建設完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)等區(qū)域的通信設施,擴大光纖網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡的覆蓋范圍,推進寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化提速,提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當為電信普遍服務提供選址、建設、補償、用地、用電等方面的支持。
第七條通信設施屬于公共基礎(chǔ)設施,任何組織和個人不得危害通信設施安全,不得阻礙依法進行的通信設施建設、保護等活動。對危害通信設施安全的行為??梢韵蚬矙C關(guān)或者省通信管理部門及其所屬管理機構(gòu)報案或者舉報。
任何組織和個人不得利用通信設施危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第八條省通信管理部門及其所屬管理機構(gòu)應當通過多種形式,向社會公眾宣傳通信設施建設、保護、安全等方面的法律、法規(guī)和知識。
新聞媒體應當開展通信設施保護知識的公益宣傳,對危害通信設施安全、損害電信用戶合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。
第十條鼓勵發(fā)揮通信設施在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方面的支撐和引領(lǐng)作用,促進信息技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合。
第十一條對在通信設施建設與保護工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十二條縣級以上人民政府應當將通信設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門編制、修訂相關(guān)專項規(guī)劃,涉及通信設施建設的,應當征求省通信管理部門的意見。
第十三條縣級以上人民政府規(guī)劃建設城市地下綜合管廊工程時,應當為通信線路進入管廊提供條件。
電信業(yè)務經(jīng)營者除為保障應急通信等特殊情況外,不得在已建成城市地下綜合管廊的區(qū)域內(nèi)建設架空通信線路。
第十四條城鄉(xiāng)改造涉及公共基礎(chǔ)設施的,縣級以上人民政府有關(guān)部門應當將通信配套設施建設納入有關(guān)設計文件,為建設項目預留通信設施配套建設條件。
?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)、事業(yè)單位、具有公共服務管理職能的組織、企業(yè)等的辦公或者服務場所;
?。ǘ┽t(yī)院、學校、商場、公園、廣場、旅游景區(qū)、文化體育場館、應急避難場所等;
前款所列建設項目用地范圍內(nèi)的通信管道以及建筑物內(nèi)的通信管線和配線設施,應當納入主體建設項目的設計文件,并隨主體建設項目同步施工、同步驗收,所需經(jīng)費納入建設項目概(預)算。
有關(guān)單位或者部門規(guī)劃和建設公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道交通等,應當事先通知省通信管理部門和電信業(yè)務經(jīng)營者,協(xié)商預留通信管線等事宜。
第十六條住宅區(qū)、住宅建筑、商務樓宇等項目的建設單位應當按照國家強制性標準和規(guī)范對配套通信設施進行設計、施工,滿足電信業(yè)務經(jīng)營者平等進入的要求。
任何單位和個人不得以收取進場費、接入費、維護費、協(xié)調(diào)費、分成費或者設置不合理條件等方式,阻撓或者妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者向用戶提供公共通信服務;不得擅自改動或者遷移他人的通信線路以及其他通信設施。
建設單位、物業(yè)服務主體、電信業(yè)務經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制電信業(yè)務經(jīng)營者平等進入。
第十七條建設單位應當對新建住宅區(qū)、住宅建筑、商務樓宇等建設項目內(nèi)配套建設的通信設施進Kaiyun體育官方網(wǎng)站 開云登錄網(wǎng)站行驗收,并于驗收合格后十五日內(nèi),將驗收合格文件報送省通信管理部門備案。
第十八條通信設施施工單位應當按照國家有關(guān)標準和設計要求組織施工,不得擅自修改設計,不得降低工程質(zhì)量標準;在施工過程中,應當文明、規(guī)范施工,采取安全防護措施,避免或者減少影響正常生產(chǎn)生活;施工結(jié)束后,應當恢復損壞的建筑物、林地、綠地、道路等,不能恢復的,依法給予補償。
第十九條通信線路跨越或者穿越公路、鐵路、橋梁、城市道路、城市管網(wǎng)、城市綠化、涵洞、地下通道、電力管網(wǎng)、河道、林地、礦山基礎(chǔ)設施等設施的,有關(guān)單位應當提供便利。
第二十條通信設施建設單位在旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)風貌區(qū)、涉及不可移動文物等區(qū)域建設通信設施的,應當符合相關(guān)法律法規(guī),并采取景觀化或者隱蔽化的建設方案,不得破壞生態(tài)環(huán)境、影響建筑和文物安全。
第二十一條省通信管理部門應當會同省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設施共建共享機制,促進資源節(jié)約集約利用。
第二十二條電信業(yè)務經(jīng)營者新建、改建、擴建通信管道、桿路、鐵塔等通信設施的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。
通信設施建設應當避免占用耕地,如確需占用的,應當防止占用地影響農(nóng)田機械化作業(yè)。
第二十三條國家機關(guān)、事業(yè)單位、國資控股企業(yè)、醫(yī)院、學校、科研院所、大型場館、旅游景區(qū)、道路、橋梁、隧道、綠地等場所以及鐵路、公路、機場、城市軌道交通等公共設施,應當向通信設施建設開放并提供便利。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、國資控股企業(yè)等場所和公路、鐵路、機場、城市軌道交通等公共設施,應當向基站、機房等配套通信設施建設免費開放。
電信業(yè)務經(jīng)營者應當使用符合國家認證標準的設備,開展通信基站周圍環(huán)境敏感目標電磁輻射環(huán)境監(jiān)測,并在其網(wǎng)站上公布電磁輻射監(jiān)測數(shù)據(jù),提供國家標準電磁輻射環(huán)境限值等信息,向社會公眾宣傳通信設施電磁輻射防護的相關(guān)知識。
第二十六條供電企業(yè)應當以直供電方式為通信設施供電,因特殊原因采用轉(zhuǎn)供電方式的,應當逐步改造為直供電方式。
采用轉(zhuǎn)供電方式的,除規(guī)定的損耗費用外,轉(zhuǎn)供電單位不得隨電費加收其他費用。
第二十七條通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人應當建立健全安全管理制度,制定應急預案。
第二十八條通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人應當定期檢查、檢修和維護通信設施,并設置安全警示標識,標明所有權(quán)人、聯(lián)系方式、警示內(nèi)容等信息。
通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人定期檢查、檢修和維護通信設施的,有關(guān)單位和個人不得阻撓或者妨礙。
第二十九條通信設施周圍應當設立安全保護區(qū)。通信設施安全保護區(qū)的范圍按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┘芸赵O施保護區(qū):城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空通信光(電)纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米,并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域;
?。ǘ┑孛嬖O施保護區(qū):室外通信設備及配套設備水平向外延伸1米,野外通信基站(機房、桿塔)水平向外延伸3米;
第三十一條單位或者個人在通信設施安全保護區(qū)內(nèi)施工前,應當通知通信設施所有權(quán)人,并與通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人共同制定安全保護方案,避免施工損害通信設施。
第三十三條從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活開云網(wǎng)址 kaiyun官方入口動的,不得危及既有通信設施安全或者妨礙網(wǎng)絡暢通;可能危及通信設施安全造成通信中斷的,應當征得通信設施所有權(quán)人同意,并采取安全防護措施;損害通信設施或者妨礙網(wǎng)絡暢通的,應當恢復原狀或者予以修復,并依法賠償由此造成的開云網(wǎng)址 kaiyun官方入口經(jīng)濟損失。
因城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃調(diào)整等需要改動、遷移通信設施的,建設單位應當與通信設施所有權(quán)人就經(jīng)濟補償、設施防護、選址重建等進行協(xié)商;協(xié)商不一致的,由縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào);需要重新建設通信設施的,應當先建后拆,所需費用由建設單位承擔。
因施工或者通信設施建設等原因可能造成通信中斷的,通信設施所有權(quán)人應當提前告知相關(guān)用戶??赡軐νㄐ欧赵斐芍卮笥绊懙?,應當向省通信管理部門及其所屬管理機構(gòu)報告。
第三十四條供水、供電、供氣、供暖等管線需要與通信線路等通信設施交叉、跨越、平行建設時,應當保持規(guī)定的安全間隔距離;不能保持規(guī)定安全間隔距離的,后建單位應當與先建單位協(xié)商,采取措施,保障通信設施安全,并承擔相關(guān)費用。
第三十五條通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人在應急情況下進行通信設施搶修、搶險時,可以在道路、綠地等公共區(qū)域或者設施上先行施工,并及時通知搶修、搶險所在地公安機關(guān)交通管理、市政、園林等部門;施工作業(yè)涉及埋設在城市道路下的管線的,應當在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù);施工結(jié)束后,應當及時清理現(xiàn)場、恢復原狀。
任何單位和個人不得阻礙通信車輛以及工作人員進入搶修、搶險現(xiàn)場或者應急處置場所,不得收取費用。
第三十六條執(zhí)行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的通信車輛,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準,在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。
第三十九條違反本條例規(guī)定,住宅區(qū)、住宅建筑、商務樓宇等項目的建設單位未按照國家強制性標準和規(guī)范對配套通信設施進行設計、施工的,由省通信管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由省通信管理部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┮允杖∵M場費、接入費、維護費、協(xié)調(diào)費、分成費或者設置不合理條件等方式,阻撓或者妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者向用戶提供公共通信服務;
第四十一條違反本條例規(guī)定,電信業(yè)務經(jīng)營者將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的通信設施接入公用通信網(wǎng)的,由省通信管理部門責令限期改正;逾期Kaiyun體育官方網(wǎng)站 開云登錄網(wǎng)站未改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定,阻撓、妨礙通信設施所有權(quán)人或者其委托的管理人定期檢查、檢修和維護通信設施的,由省通信管理部門責令限期改正;逾期未改正的,對個人處五千元以上二萬元以下罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定,實施危害通信設施安全行為的,由省通信管理部門責令限期改正;逾期未改正的,對個人處五千元以上二萬元以下罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條國家工作人員在通信設施建設與保護工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。